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管理模式需要创新管理模式创新

  管理模式需要创新_建筑/土木_工程科技_专业资料。管理模式需要创新 企业安全生产管理模式创新的思是:“以人为本”为中心,以法律制度 为基础,以事故防范为目标,以企业约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手 段,以强化宣传教育、提高职工素质为保

  管理模式需要创新 企业安全生产管理模式创新的思是:“以人为本”为中心,以法律制度 为基础,以事故防范为目标,以企业约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手 段,以强化宣传教育、提高职工素质为保障,以遏制或减少重特大事故为重点,以不断健 全和完善监督管理机制为关键。为此,我们一定要有新思和新方法。管理模式创新 管理体系 要创新 从宏观层次上看,依法行政和依法监察是市场经济条件下企业安全管理工作的 主要方式,也是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理就是要依据国家有关安 全生产的法律、法规及行政规章,对安全生产主体实施监督管理和监察。法律、法规是安 全生产监督的依据和准绳,使企业安全生产管理化的轨道。 为此,我们应以 安全生产的法制建设为重点,推进安全生产管理体制的创新。一是建立、健全以《安全生 产法》为主体的法律体系。管理模式创新所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以此为准绳, 不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产监督管理机构,落实人员编制使安全生 产工作有人员保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势,研究和制定企业安全 生产的产业政策与中规划。区分不同情况,分类制定重点行业及领域安全生产的产业 政策和中规划,切实改变安全生产工作只注重眼前应急,而忽视对未来防范的被动管 理状况。四是依法强化职能部门的安全生产监察,加大对违法、违规行为的力度,维 护正常的生产秩序。依法实施安全生产监察,是将安全生产工作纳入法制化轨道的重 要举措。 管理方式要创新 今后安全生产监管工作的重点:一是应放在对重特大事 故隐患、重大源的控制、治理和整改上。简言之,就是防患于未然。二是实现由经验 型管理向技术型、专业化管理转变。过去,安全生产的管理多是凭借经验的积累,规章制 度的约束。诚然,这种管理方式起到一定作用,但是,随着当产化和专业化的迅 速发展以及产业分工的日益技术化,这一传统管理方式,无疑已不适应时代的要求,应更 多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理对象应由单一所有 制企业为主的“小安全”管理向面向全的“大安全”管理转变,由过去只注重对国有 企业的管理转向对各种所有制企业,尤其是对非公有制中小厂矿和外资企业的监督管理工 作更要加强。四是安全生产主体管理由分散、横向管理向集中、垂直转变。职业安全管理 工作职责特点是依法行政、依法监察,这就要求其管理体系必须是一个集中、和垂直 的管理体系。 企业制度要创新 微观上看,企业是国家经济的细胞,是先进生产力 的载体和经济增长的主体。安全生产工作的落脚点是企业。当前,要逐步实现企业经营管 理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变,并形成企业安全生产的 约束和激励机制。为此,管理模式创新一要按照国际规范建立企业职业安全卫生管理体系,积极采用先 进、科学的安全管理方法,改善职业安全卫生条件,遏制重特大事故的发生。同时,还要 借鉴发达国家的经验,提高企业安全管理水平,提高企业市场竞争能力。二要开展建设项 目劳动安全卫生预评价,这是安全生产监督管理工作中的一项基础性工作,是实现建设项 目本质安全、不留隐患、源头治理的重要之一。今后新建、改建、扩建的工程建设项 目,应进行劳动安全卫生预评价,以安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用,不给安全生产留下隐患。 管理手段要创新 科学技术是第一生产力。 当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性 好转,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,从硬件上做到本质安全,从本质 上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,大力采用先进的科技,淘汰落后的生 产技术、工艺和设备,从而减少伤亡事故的发生。 今后安全科学技术研究和发展的重 点:一是在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破,力争重点解决一些带 有共性和全局性的关键技术问题;要抓好重大源和重特大事故隐患整改研究。二 是加强安全生产的技术基础工作,推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息网 络和安全生产信息与事故统计网络体系。三是实施安全科技示范工程,推进安全科技 产业化。重大源的普查、评估与,井下瓦斯治理示范矿井,工矿企业职业危害风 险分级与分级管理,新型、多功能安全防护用品的生产等将作为示范工程的重点。 周学德

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